Para Caravantes (2005) o senso comum considera burocracia como excesso de formalismo e de papelório, sendo que esta ideia advém da ocorrência de consequências imprevista do modelo burocrático ideal defendido por Weber. Essa abordagem clássica descrita por Weber apresenta como características administrativas:
- A Treinamento em regras e rotinas, uma melhor maneira de fazer e motivação financeira.
- B Definição das funções da administração, divisão do trabalho, hierarquia e autoridade; equidade.
- C Regras, impessoalidade, divisão do trabalho, hierarquia, estrutura de autoridade e racionalidade.
- D Regras, pessoalidade, divisão do trabalho, hierarquia, autoridade e equidade.