Questões de Contratos Administrativos (Direito Administrativo)

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As Organizações Sociais (OSs) constituem uma das formas de parceria entre Estado e sociedade civil, previstas em lei.


As OSs desempenham papel relevante na gestão de serviços públicos, especialmente na área da saúde, mediante

  • A autorizações administrativas concedidas de forma precária e unilateral.
  • B contratos privados de prestação de serviços, sem mecanismos de controle.
  • C convênios de cooperação estabelecidos entre órgãos e entidades públicas.
  • D concessões de serviços públicos voltadas a atividades de caráter econômico.
  • E contratos de gestão que fixam metas, indicadores e acompanhamento estatal.

A Lei nº 9.637/1998 define o contrato de gestão como o instrumento firmado entre o Poder Público e a entidade qualificada como Organização Social (OS), estabelecendo as atribuições, responsabilidades e obrigações de ambas as partes.


Esse contrato deve conter obrigatoriamente a

  • A especificação do programa de trabalho proposta pelo Poder Público.
  • B previsão de lucro distribuível entre os associados da OS contratada.
  • C exclusividade de gestão para a administração pública direta, na área pactuada.
  • D estipulação dos limites para despesa com remuneração a ser percebida pelos dirigentes e voluntários.
  • E especificação do programa de trabalho, metas, prazos de execução e critérios de avaliação de desempenho.

Município de Santa Helena celebrou contrato administrativo com a empresa Limpa Tudo Ambiental Ltda. para prestação dos serviços de coleta e destinação de resíduos sólidos urbanos. Após alguns meses de execução, a contratada abandonou o serviço sem justificativa, interrompendo a coleta em diversos bairros e causando prejuízos à população e risco à saúde pública.
O caso foi encaminhado à Procuradoria Municipal, para emissão de parecer jurídico quanto às providências cabíveis diante da inexecução contratual.

Com base nas normas que regem os contratos administrativos e nos poderes conferidos à Administração Pública, assinale a alternativa correta.

  • A A Administração pode rescindir unilateralmente o contrato por inexecução, aplicando sanções.
  • B O contrato só pode ser rescindido por acordo entre as partes.
  • C A Administração deve recorrer ao Judiciário para rescindir o contrato.
  • D O contrato deve ser mantido até o término do prazo, em respeito ao pacta sunt servanda.

Durante uma auditoria interna, a Procuradoria Municipal de Santa Esperança foi acionada pela Secretaria de Saúde para emitir parecer jurídico sobre a continuidade de um contrato firmado com a empresa VidaPlena Ltda., responsável pelo fornecimento de medicamentos à rede pública.
O relatório de auditoria apontou reiterados descumprimentos de prazos contratuais, ocasionando desabastecimento em unidades de saúde e prejuízos à população.
Diante da gravidade da situação, o Prefeito Municipal, alegando agir em prol do interesse público, determinou a aplicação de sanção administrativa à contratada e, logo em seguida, decidiu "revogar o contrato", sob o argumento de se tratar de ato de conveniência administrativa.

Nessa situação, e considerando as atribuições do Procurador Municipal no controle da legalidade dos atos administrativos, assinale a alternativa correta.

  • A A revogação é cabível em caso de ilegalidade do contrato, dispensando o contraditório.
  • B A Administração pode revogar contrato administrativo a qualquer tempo, mesmo por descumprimento contratual.
  • C A aplicação de sanção impede a rescisão do contrato, sob pena de bis in idem administrativo.
  • D A aplicação de sanção e a revogação do contrato são medidas distintas, sendo que a revogação só se aplica aos atos válidos, e a rescisão aos contratos inadimplidos.

Uma empresa contratada pela prefeitura de determinado município foi denunciada por subornar os servidores da prefeitura para obter aditivos contratuais. A investigação revelou que os atos foram praticados por um gerente regional, sem conhecimento da diretoria da empresa.
Acerca da responsabilização da empresa na situação hipotética precedente, assinale a opção correta, com base na Lei n.º 12.846/2013 (Lei Anticorrupção).

  • A A empresa não deve ser responsabilizada, pois não houve autorização da diretoria para a realização do ato.
  • B A responsabilização da empresa está condicionada à condenação criminal do gerente envolvido.
  • C O princípio da legalidade limita a responsabilização da empresa apenas à esfera penal.
  • D A responsabilidade da empresa é objetiva e independe da ciência da diretoria.
  • E A responsabilização da empresa depende da comprovação de culpa da pessoa jurídica.