Questão 2 Comentada - Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ) - Auditor - FGV (2015)

Determinada lei estadual, de iniciativa do Chefe do Poder Executivo, criou o “Fundo Estadual de Combate às Desigualdades Sociais”, com finalidades definidas, e reconheceu, como crédito presumido do ICMS, os valores efetivamente depositados pelos respectivos contribuintes junto ao referido Fundo. À luz da sistemática constitucional, é correto afirmar que essa lei é:

  • A inconstitucional, pois concedeu uma forma de incentivo ou benefício fiscal, em matéria de ICMS, sem o consenso dos demais Estados e do Distrito Federal;
  • B constitucional, pois o Estado possui competência para legislar sobre direito financeiro e pode definir a origem das receitas e os fins a serem alcançados pelo Fundo;
  • C inconstitucional, pois a União tem competência privativa para legislar sobre matéria orçamentária, direito financeiro e normas gerais de direito tributário;
  • D constitucional, pois o combate às desigualdades regionais é um objetivo fundamental da República Federativa do Brasil, de modo que o Estado pode editar leis com esse fim;
  • E inconstitucional, pois a lei não pode criar mecanismo que permita o direcionamento da receita do ICMS para a satisfação de finalidades específicas e determinadas.

Gabarito comentado da Questão 2 - Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ) - Auditor - FGV (2015)

De acordo com o art. 167, IV, da CF/88, a vinculação de receitas de impostos a órgãos, fundos ou despesas é vedada, exceto nas hipóteses expressamente previstas na Constituição, como a repartição do produto da arrecadação dos impostos (arts. 158 e 159), a destinação de recursos para saúde (art. 198, § 2º), educação (art. 212) e administração tributária (art. 37, XXII), além das operações de crédito por antecipação de receita (art. 165, § 8º). No caso analisado, o STF declarou inconstitucio...

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