Questão 2 Comentada - Ministério Público do Estado de São Paulo (MPE-SP) - Promotor de Justiça - MPE-SP (2025)

A relação de causalidade é tema estrutural e estruturante do direito penal. O artigo 13, caput, do Código Penal assim dispõe: O resultado, de que depende a existência do crime, somente é imputável a quem lhe deu causa. Considera-se causa a ação ou omissão sem a qual o resultado não teria ocorrido.
Especificamente sobre a omissão e crimes omissivos, assinale a alternativa correta.

  • A São crimes omissivos próprios aqueles em que a conduta omissiva exige resultado naturalístico.
  • B O crime de “Omissão de Notificação de Doença”, previsto no artigo 269 do Código Penal, está inserido no Título VIII (Crimes contra a Incolumidade Pública), Capítulo III (Crimes contra a Saúde Pública) e tem como sujeito ativo qualquer agente da área da saúde que toma conhecimento da ocorrência de doença cuja notificação seja compulsória e não informa à autoridade pública competente.
  • C O § 2o do artigo 13 do Código Penal estabelece que “a omissão é penalmente relevante quando o omitente devia e podia agir para evitar o resultado”. Além disso, estabelece a quem incumbe o dever de agir, ou seja, quem tenha por lei obrigação de cuidado, proteção ou vigilância; quem, de outra forma, assumiu a responsabilidade de impedir o resultado; e quem, com seu comportamento anterior, criou o risco da ocorrência do resultado.
  • D São crimes omissivos impróprios aqueles em que a conduta omissiva prescinde do resultado naturalístico, ou seja, a consumação é contemporânea à omissão.
  • E A Lei no 9.605/1998, na Seção dos Crimes contra a Administração Ambiental, prevê no artigo 69-A a seguinte conduta: “Elaborar ou apresentar, no licenciamento, concessão florestal ou qualquer outro procedimento administrativo, estudo, laudo ou relatório ambiental total ou parcialmente falso ou enganoso, inclusive por omissão”. Assim como nos crimes de falsidade e falsa perícia previstos nos artigos 297, 298, 299, 304 e 342 do Código Penal, aos quais prefere, sob a perspectiva do conflito aparente de normas, pelo princípio da especialidade, não se admite a modalidade culposa.

Gabarito comentado da Questão 2 - Ministério Público do Estado de São Paulo (MPE-SP) - Promotor de Justiça - MPE-SP (2025)

A alternativa correta é C, conforme análise abaixo:

A) Incorreta. Crimes omissivos próprios são aqueles em que a conduta omissiva é descrita no tipo penal sem exigência de resultado naturalístico. A descrição da alternativa está equivocada, pois confunde a estrutura dos crimes omissivos próprios (que são de mera conduta) com a dos impróprios (que exigem resultado).

B) Incorreta. Embora o crime do art. 269 do CP esteja corretamente localizado no Título VIII, Capítulo III, o sujeito ativo não se limita a agentes da área da saúde. A norma penal é mais ampla, alcançando qualquer pessoa que tenha conhecimento da doença de notificação compulsória (médicos, enfermeiros, diretores de estabelecimentos de saúde etc.), conforme entendimento doutrinário e jurisprudencial.

C) Correta. O §2º do art. 13 do CP estabelece os requisitos da omissão penalmente relevante (dever jurídico de agir + possibilidade concreta de ação) e enumera hipóteses de dever de garantidor, conforme a teoria da equivalência dos antecedentes. A redação da alternativa reproduz exatamente o dispositivo legal e sua interpretação consolidada.

D) Incorreta. Crimes omissivos impróprios (ou comissivos por omissão) exigem resultado naturalístico, pois a omissão só se equipara à ação quando o garantidor, ao deixar de agir, permite a ocorrência do resultado. A alternativa inverte a lógica, confundindo-se com a estrutura dos crimes omissivos próprios.

E) Incorreta. Apesar da correta descrição do art. 69-A da Lei 9.605/1998, o enunciado erra ao afirmar que não se admite a modalidade culposa. O tipo penal mencionado não exclui expressamente a forma culposa, e a preferência pelo princípio da especialidade em relação aos crimes do CP não implica necessariamente a impossibilidade de punição por culpa.