Questão 11 Comentada - Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) - Exame de Ordem Unificado - FGV (2025)

Romualdo, empresário do ramo de supermercados, dirige-se à Prefeitura do Município Alfa e solicita licença para instalar uma loja da sua rede em um bairro específico da cidade. O pedido é negado sob a justificativa de que já existia outro estabelecimento do mesmo ramo na região. Segundo a Prefeitura de Alfa, a concessão de licença afrontaria a Lei Complementar Municipal nº X (LC X/2024), que exige distância mínima de mil metros entre estabelecimentos que comercializem produtos semelhantes.

Romualdo, então, procura você, como advogado(a), para analisar a situação com base na ordem jurídico-constitucional brasileira.

Assinale a opção que apresenta, corretamente, sua análise sobre a hipótese narrada.

  • A A norma municipal deve ser observada, em respeito à autonomia municipal garantida pela ordem jurídica brasileira.
  • B A LC X é inconstitucional, já que Alfa, por não ser ente federativo, não possui competência legislativa para produzir leis complementares.
  • C A existência de norma legal federal sobre a questão deve ser avaliada, porque, pelo critério hierárquico, esta última prevaleceria sobre a norma municipal.
  • D A abertura do negócio em questão não deve ser restringida, porque a LCX, ao adotar o referido critério geográfico, viola o princípio constitucional da livre concorrência.

Gabarito comentado da Questão 11 - Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) - Exame de Ordem Unificado - FGV (2025)

A análise da hipótese deve ser pautada na Constituição Federal de 1988, que reconhece o município como ente federativo (art. 1º) e lhe confere autonomia para legislar sobre assuntos de interesse local (art. 30, I). No entanto, essa competência não é ilimitada, devendo respeitar os princípios constitucionais, especialmente os da ordem econômica (art. 170). A Lei Complementar Municipal nº X/2024, ao estabelecer distância mínima de mil metros entre estabelecimentos comerciais similares, restrin...

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