Segundo a denúncia formulada pelo Ministério Público Federal, o escândalo do “mensalão” consistiu:
- A Na compra de parlamentares para comporem a base de apoio ao governo do presidente Fernando Henrique Cardoso.
- B Na compra de deputados federais e senadores para votarem a favor da emenda constitucional que possibilitou a reeleição do presidente Luiz Inácio Lula da Silva.
- C Na compra de deputados federais e senadores para votarem a favor da emenda constitucional que possibilitou a reeleição do presidente Fernando Henrique Cardoso.
- D No suborno regular de membros dos três Poderes da República, efetuado pelo contraventor Carlinhos Cachoeira, visando obter benefícios e proteção para as suas atividades ilegais.
- E Na compra de parlamentares para comporem a base de apoio ao governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva.