Na evolução da Administração Pública em diversos contextos mundiais, há um elemento fundamental que baliza o entendimento da necessidade da superação do patrimonialismo.
É uma característica central do patrimonialismo
- A contratar pessoal com base em regras explícitas que garantam igualdade formal.
- B definir racionalmente funções e responsabilidades por leis ou regulamentos.
- C manter a sobreposição da esfera pessoal, privada e familiar frente à esfera pública e ao trabalho.
- D organizar, de forma estável e duradoura, grande número de prestadores de serviços, cada qual com uma função especializada.
- E separar formalmente a função das características pessoais do indivíduo que a ocupa.